內(nèi)河航運是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之-”， 具有污染輕、 能耗小、占地少、成本低、運能大的比較優(yōu)勢。根據(jù)山東省“十三五”期內(nèi)河水運發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃概要，確定山東省內(nèi)河航道布局規(guī)劃方案為:近期形成以京杭運河為骨干、其他支流為補充的“一干多支”規(guī)劃格局，適時開發(fā)小清河、徒駭河、黃河三條重要橫向航道和京杭運河黃河以北段，逐步形成以京杭運河山東段南北大通道為主體、“一 縱三橫”的總體布局規(guī)劃。

山東省內(nèi)河水運集中在濟寧和棗莊兩市，經(jīng)過多年的發(fā)展，已具備-一定的規(guī)模和水平，與當?shù)厣鐣?jīng)濟和主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有較好的相關(guān)性，我省內(nèi)河航道已形成以京杭運河為骨干、其他支流為補充的“一干多支”的格局，但與南承的京杭運河蘇北段在規(guī)模和服務(wù)水平上差異較大，在綜合交通運輸體系中的作用不明顯。隨著我省主要內(nèi)河航道納入到長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃和“一圈一帶”戰(zhàn)略實施，內(nèi)河水運需求持續(xù)升溫，加之湖西航道江蘇段通航，迫切需要加快推進京杭運河山東段航道工程建設(shè)。同時，隨著“十二五”期相關(guān)內(nèi)河港口規(guī)劃的順利推進，京杭運河沿線港口整合和新港區(qū)的建設(shè)迫在眉睫。

水控集團將以濟寧港務(wù)項目為起點，通過收購港口、運營及加快建設(shè)規(guī)劃港口，擴大公司規(guī)模，提高公司知名度，占領(lǐng)市場份額，實現(xiàn)從濟寧地區(qū)向京杭運河沿線輻射，逐步開展現(xiàn)有港口收購和新建港口建設(shè)，建立航運物流中心，組建船隊及電子商務(wù)平臺，形成航運物流市場規(guī)模。

水控集團通過向交通部、山東省交通運輸廳港航局職能部廣]和專家咨詢相關(guān)水運市場政策，并對濟寧周邊港口進行了調(diào)查和經(jīng)濟效益分析，認為水運市場未來發(fā)展?jié)摿Υ螅貓笾芷诙蹋酆桨鍓K已成為集團公司除主業(yè)以外的另---個主攻方向，目前已規(guī)劃山東濟杭物流有限公司和濟寧祥城北港務(wù)有限公司兩個港口項目。